Wo und wie sollen sich die Siedlungsflächen im Stadtgebiet entwickeln? Welche Freiräume gibt es und wie können diese gesichert werden? Wo ist Platz für eine weitere gewerbliche Entwicklung, wo sollen Wohnbauschwerpunkte liegen? Wie kann sichergestellt werden, dass die Siedlungsentwicklung mit Stadtteilentwicklungen einerseits, Regionalentwicklung andererseits abgestimmt ist?
Für eine geordnete Stadtentwicklung sind fundierte Planungskonzepte erforderlich.
